金(jīn)融界5月8日(rì)消息 两部门(mén)近日联合(hé)印发的《关于(yú)规范房地产经纪(jì)服务的(de)意见(jiàn)》明确(què)，加强(qiáng)从业主体管理。严格落实经纪机(jī)构备案制度。全面(miàn)推行经(jīng)纪从(cóng)业(yè)人(rén)员实名登记。经纪服务内容由基本服(fú)务和延伸(shēn)服务组(zǔ)成。基(jī)本服(fú)务是促成房屋交易提(tí)供的一(yī)揽子必要服(fú)务，延伸服务是可单(dān)独(dú)提供的(d没有罩子的瑜伽老师，瑜伽老师没带胸罩e)额(é)外服(fú)务。意见明确，严(yán)禁操(cāo)纵经纪服务收(shōu)费。经(jīng)纪机构不(bù)得滥(làn)用市场支(zhī)配地位以不(bù)公平高价收取经纪(jì)服务费用。房地产互联网平台不得干预(yù)经纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。

　　意见全文(wén)如下(xià)：

　　住房和(hé)城乡(xiāng)建设部市场监管总局关于规范(fàn)房地(dì)产经纪(jì)服(fú)务的(de)意见

　　各省(shěng)、自(zì)治区、直辖市及新疆生产建(jiàn)设兵(bīng)团(tuán)住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪对促(cù)进房(fáng)屋(wū)交易、提高交(jiāo)易效(xiào)率、保(bǎo)障交易安全具(jù)有重要作(zuò)用。近(jìn)年来，部分房地产经纪机构存(cún)在利用房源客(kè)源(yuán)优(yōu)势收取(qǔ)过高费用、未(wèi)明码(mǎ)标价(jià)、捆绑收费、滥用(yòng)客户个人信(xìn)息(xī)等(děng)问题，加(jiā)重交易当事(shì)人负担、侵害其(qí)合法权益。为(wèi)规范房地产经纪服务，加(jiā)强房地产(chǎn)经纪行业管(guǎn)理，促(cù)进房地产市场(chǎng)健康(kāng)发展，现提(tí)出以下意见。

　　一、加强从业主体(tǐ)管理。严格(gé)落实房地产经纪机构备案(àn)制度。为新建商品房销售(shòu)和存(cún)量(liàng)房(fáng)买卖、租赁提供代理、居间等经纪服务的机构，应当按照《房地产经纪管(guǎn)理办法》规定(dìng)向所在地住(zhù)房和城乡建(jiàn)设(shè)部门备案。市、县住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门要全面推行经纪从业(yè)人员实名登记，加强经纪从业人员管理。经纪从业人员提供服务时，应当佩戴(dài)经实名登记的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接受(shòu)社会(huì)监(jiān)督。

　　二、明(míng)确(què)经纪服务(wù)内容。房地产经纪机构提供(gōng)的经纪服务由(yóu)基本服(fú)务和延伸(shēn)服务组成。基本服务是房地产经纪机(jī)构为(wèi)促成房屋交易提(tí)供(gōng)的一揽子必要服务，包括提(tí)供房(fáng)源客源信息、带客户看房、签订(dìng)房屋交(jiāo)易(yì)合同、协(xié)助办理不(bù)动产登记(jì)等(děng)。延伸(shēn)服(fú)务是房地产经纪机(jī)构接受交易(yì)当事(shì)人委托提供的代办贷款等额外服务，每项服务可以单(dān)独(dú)提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产经纪服务收费由交易各方根据服务(wù)内(nèi)容(róng)、服务质(zhì)量，结合市场供求关系等因素协商确定。房地产经纪机构要合理降低住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励(lì)按照成交(jiāo)价格越高、服务费率越低的原则实行分档定价。引导由交易双方共同(tóng)承担经(jīng)纪服务费(fèi)用。

　　四、严(yán)格(gé)实行明码标价。房地(dì)产经纪(jì)机构应当在经营门店、网站、客户端等场所或渠道，公示服(fú)务项目、服务内容(róng)和收费标准，不得混合标价和捆绑收费。房地产经(jīng)纪(jì)机构提供的基本(běn)服务(wù)和延(yán)伸服务，应当分别明确服务项(xiàng)目和收费(fèi)标准。房地产经纪机构收费前应当向交易当(dāng)事人(rén)出具(jù)收费(fèi)清单，列明收费(fèi)标准、收费金额，由(yóu)当事人签(qiān)字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪服务收(shōu)费。具(jù)有市场支配地位的房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)，不得(dé)滥用(yòng)市场支配地位以(yǐ)不公平高价收取经纪(jì)服务费用。房(fáng)地(dì)产互联网(wǎng)平台不得强制要求加入平台(tái)的房地产经(jīng)纪机构实行(xíng)统一(yī)的经纪(jì)服务收(shōu)费标(biāo)准，不得干预房地产(chǎn)经纪(jì)机构自(zì)主决定(dìng)收费标(biāo)准。房地产(chǎn)经纪机构、房地产(chǎn)互联网平台、相关行业组织涉(shè)嫌实施垄断(duàn)行为的(de)，市场监管部门依法开(kāi)展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同。各地住房(fáng)和城乡建设部门要制定(dìng)房屋买(mǎi)卖(mài)合同、租(zū)赁合(hé)同、经纪服(fú)务合同示范文本。房地产经纪机构应当在经(jīng)营场所醒(xǐng)目位置公示合同示范文本，方(fāng)便交易(yì)当事人(rén)使用。房地产经纪机构促成房屋交易，应当通(tōng)过(guò)房屋(wū)网签备(bèi)案(àn)系统办(bàn)理房屋买卖、租(zū)赁合同网(wǎng)签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国个人信息(xī)保护法》，房地产经纪机构及从业人(rén)员(yuán)不(bù)得非(fēi)法收集(jí)、使(shǐ)用(yòng)、加工、传(chuán)输他人个人信(xìn)息，不得非(fēi)法买卖(mài)、提(tí)供或(huò)者(zhě)公开他人个(gè)人(rén)信息。房地产经纪机(jī)构要建立(lì)健全客户个人信息保护的内部管(guǎn)理制度，严格依法收(shōu)集、使(shǐ)用、处(chù)理客户个人信息，采取有效措施防范泄露或非(fēi)法使用客户(hù)个人信息。未经(jīng)当事人(rén)同意，房地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业人员不得收(shōu)集个(gè)人(rén)信息和房屋(wū)状况信息(xī)，不得发送(sòng)商业性短信息或拨打商业(yè)性(xìng)电话(huà)。

　　八、提升管(guǎn)理服务水平。市、县住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要建(jiàn)立(lì)健全房(fáng)屋交易管理服务平台，加强(qiáng)对交易房(fáng)源(yuán)、房地(dì)产经纪机构及从业人员的管理。房地(dì)产(chǎn)经纪机构发布(bù)的房(fáng)源(yuán)信息，应当通过平台进行核(hé)验(yàn)。鼓励通过(guò)房屋(wū)交易管理服务平台向(xiàng)交易当事(shì)人提供房源核验、房源(yuán)发布、合同网(wǎng)签备案等(děng)便民服务没有罩子的瑜伽老师，瑜伽老师没带胸罩。加强(qiáng)存(cún)量房交(jiāo)易资金监管，除交易当事人提出(chū)明确要求外，购房款应(yīng)纳入资金(jīn)监(jiān)管账户。鼓励房地(dì)产经纪机(jī)构将经纪(jì)服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规(guī)行为整治(zhì)力度(dù)。各地住房和城乡建设部门要将规范房地产经纪(jì)服务纳入房地产市场秩序整治的重(zhòng)要内容，会同(tóng)有关部门(mén)依法查处“黑中介”、侵犯个人信息合法权(quán)益等违法违规行为，曝光典型(xíng)案(àn)例。对收费明显高于(yú)市场(chǎng)平均水平的房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构，住房和(hé)城乡建设部门会同市场监(jiān)管等部门(mén)采取约谈等(děng)综(zōng)合措(cuò)施进行重(zhòng)点监管。市场监管(guǎn)部门(mén)会同有关部门依法查(chá)处不按规定(dìng)明码(mǎ)标价、操纵经(jīng)纪服务收费(fèi)等违(wéi)反价格和(hé)反垄断(duàn)法(fǎ)律法规的行为(wèi)。对房地(dì)产经纪(jì)机构相关违法违规信息，市场监(jiān)管(guǎn)部门(mén)要依法依规纳(nà)入国(guó)家企业信用信息公示系统。

　　十、加(jiā)强行业自律管理。房(fáng)地产经纪行业组织要健全行规行约，完善房地产经(jīng)纪服务标(biāo)准和执业规则，引导(dǎo)房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人员(yuán)依法(fǎ)合规经营。对房地产经纪机构及从业人员(yuán)存在(zài)收(shōu)费不规范、侵犯客户个(gè)人信息合法(fǎ)权(quán)益等情形(xíng)的，房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪行业组织依(yī)据行规行约给予(yǔ)自律处分。

　　住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部

　　市场(chǎng)监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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